這里屬于西大營管轄，駐有神機營步卒五萬，連帶屯衛及其家屬，共計有二十余萬人。二十余萬人，聽起來好像很多，其實對于這么一座大島來說，一點都不多。因為這里足有兩個東番那么大，而且有好幾個大平原，養活兩千萬人都沒有問題。